農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是解決三農(nóng)問題的的根本性措施,更是全面實(shí)現(xiàn)新四化,實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略決勝措施。
5月30日至6月4日,G2O農(nóng)業(yè)部長會議及系列活動在我國陜西西安成功舉辦。這是今年G2O杭州峰會的4個專業(yè)會之一,也是繼2011年法國、2015年土耳其之后召開的第三屆G2O農(nóng)業(yè)部長會議,為中國農(nóng)業(yè)對外交流合作寫下濃墨重彩的一筆。 G2O成員涵蓋面廣,代表性強(qiáng),人口占全球2/3,國土面積占全球60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球90%,貿(mào)易額占全球80%。G2O國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的倡議和合作將極大地影響世界。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),在會后發(fā)布的《二十國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會議公報(bào)》上,有這么一段話:“我們對當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢表示歡迎,鼓勵分享發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、定制農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)解決方案(如高科技、垂直和室內(nèi)農(nóng)業(yè))等帶動就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的創(chuàng)新業(yè)態(tài)的經(jīng)驗(yàn)。”一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——這一具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念正式寫入公報(bào),為世界糧食安全提供了中國路徑,也在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖上烙下了深刻的中國印記。 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認(rèn)為,本次G2O農(nóng)業(yè)部長會議期間同時舉辦了G2O農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇、G2O農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會議,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)了企業(yè)家、科學(xué)家和政府“三位一體”,從不同層面探討全球農(nóng)業(yè)與糧食安全合作,實(shí)現(xiàn)了國際意義上的官產(chǎn)學(xué)協(xié)同。明年,德國將擔(dān)任G2O峰會的主席國。根據(jù)西安G2O農(nóng)業(yè)部長會議的決議,德國G2O峰會將繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)部長會議。德國農(nóng)業(yè)部部長克里斯蒂安?施密特在會上呼吁,“G2O國家有責(zé)任和力量繼續(xù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的磋商,促進(jìn)彼此間的聯(lián)系與合作,重視創(chuàng)新,讓全球農(nóng)業(yè)更加高效、更具有可持續(xù)性?!?
國際上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不一,模式不同。中國當(dāng)前整體上處于第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段。但差別很大。一些地方局部或者是某些產(chǎn)業(yè),企業(yè),特別是東北、新疆、河南一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度很高了,食品加工企業(yè)和一些畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平。但是,農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),人均農(nóng)業(yè)資源,特別是土地資源,水資源,基礎(chǔ)設(shè)施和金融投資資源十分低,不到全球平均水平的十分之一。傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,家庭式小規(guī)模的資源配置方式已經(jīng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的最大障礙。保守僵化的思想,社會穩(wěn)定的壓力,社會轉(zhuǎn)型的成本是壓抑和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系改革發(fā)展的最大障礙!基礎(chǔ)設(shè)施落后,技術(shù)投入不足,人才嚴(yán)重短缺,社會化服務(wù)程度低,產(chǎn)業(yè)化不完整,信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì),投資不足和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化文化沒有形成是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。 我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的情況,特別是地區(qū)差異大,資源嚴(yán)重不足的實(shí)際情況,走國家主導(dǎo),整體推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施先行,科技引領(lǐng),突出地方特色,節(jié)約資源,高效產(chǎn)出的中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
加速土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)模化,集約化,信息化水平,加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)化主體企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務(wù)體系,物流營銷體系、構(gòu)建完整農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,特別是強(qiáng)補(bǔ)足種子、生態(tài)農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地管理、農(nóng)業(yè)科技等短板,徹底解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中的四大要素,是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程戰(zhàn)略性選擇。 解決這些問題,一靠人才,二靠投資,三靠技術(shù)。當(dāng)前最重要的是建立完整的農(nóng)業(yè)投融資體系。產(chǎn)業(yè)投資、基金投資、擔(dān)保、保險、融資租賃、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)服務(wù)、土地銀行和上市等投融資手段要專業(yè)化,體系化。河南省在這方面做了積極的探索實(shí)踐,取得了較好的效果和經(jīng)驗(yàn),初步具備了示范功能。
建議農(nóng)業(yè)投資重點(diǎn) 第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)或工廠化生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)是土地整個和土壤修復(fù),水利及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。第三,產(chǎn)業(yè)鏈投資。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),這些企業(yè)包括生態(tài)畜牧企業(yè),生態(tài)漁業(yè)企業(yè),生態(tài)果蔬加工企業(yè)。第四,綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),生物肥料,生物農(nóng)藥,有機(jī)產(chǎn)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品。 第五,渠道建設(shè)。信息化,互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的通道,渠道現(xiàn)代營銷和物流服務(wù)。第六,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;彝ド鷳B(tài)農(nóng)場,產(chǎn)業(yè)鏈兼顧“三生”功能的生態(tài)農(nóng)莊和都市農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。第七,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械,節(jié)水抗旱的技術(shù)、設(shè)備和農(nóng)機(jī)具的研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)。 第八,循環(huán)經(jīng)濟(jì),觀光休閑的生態(tài)農(nóng)業(yè),都市農(nóng)業(yè),文化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。 第九,農(nóng)業(yè)金融。第十,國際農(nóng)業(yè)投資,利用國際農(nóng)業(yè)資源。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展后勁和空間,潛力巨大。要大膽解放思想,推動第三次土地改革,加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資,取消保護(hù)落后觀念和落后生產(chǎn)經(jīng)營方式的一切不合理扭曲的政策,發(fā)揮體制優(yōu)勢,開創(chuàng)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新局面。